涉农补贴

长双农联〔2023〕19号

　　按照《吉林省农业农村厅 、吉林省财政厅手机彩票网下发2023年中央财政粮油生产保障等项目实施方案（指南）的通知》（吉农计财发[2023]20号）要求，经区政府同意，结合全区工作实际，制定此工作方案。

　　一、绩效目标

　　2023年中央扶持资金总额164万元。手机彩票网：计划扶持家庭农场10个指标，原则上每个乡（镇街）申报符合要求的家庭农场1个，其中，奢岭、齐家可申报2个。为保政工作目标顺利实现，如本乡镇没有符合条件的可由其它乡镇增补完成。

　　二、补助对象

　　区级以上示范家庭农场，已录入家庭农场名录系统并进行一码通赋码管理。上一年享受过同类项目补助的农场，今年不纳入申报范围。购买农机等享受国补的不得再重复申报。

　　三、补助标准

　　采取先建后补的方式，补助额度不得超过项目总投资的40%，单个家庭农场补助最高不超过16.4万元。

　　四、申报条件

　　1、资格条件:

　　（1）家庭农场须在2021年12月31日前依法在市场监督管理部门登记注册的家庭农场。

　　（2）财务管理规范、各项管理制度健全。

　　（3）区级以上示范家庭农场，同等条件下，上一级示范农场优先扶持。

　　（4）一码通进行赋码登记，使用家庭农场随手记软件记账的优先扶持。

　　2、申报材料（按此顺序装订档案）

　　（1）项目申报书;

　　（2）家庭农场的工商登记营业执照和开户许可证;

　　（3）项目申报公示证明材料、家庭农场办公场所照片；

　　（4）2022年度资产负债表、盈余分配表及章程制度等相关证明材料。

　　（5）项目真实性承诺书、安全管理责任承诺书。

　　（6）法人征信证明、诚信证明。

　　（7）法人无违法违纪证明（村委会签字盖章）。

　　（8）项目备案表

　　五、扶持内容

　　1、提升发展能力水平。支持区级以上示范家庭农场改善生产条件，应用先进适用技术，培育品牌，拓展营销渠道，提高生产经营发展水平，提升联农带农服务能力。

　　2、提升内部管理能力水平。进一步规范自身的管理服务能力，鼓励开展全程托管和重要环节的农业社会化服务，提升规模化、集约化、信息化生产能力。

　　六、申报程序

　　1.审批。乡镇（街）制定项目工作实施方案。按照项目条件要求组织申报审批工作。项目申报主体对项目和材料的真实性负责。乡镇（街）对申报项目的真实性进行调查、审核、审批确定。

　　2.公示。乡镇（街）对审批通过的申报主体，在项目主体所在村组及乡镇（街）所在地进行公示，公示期为7天。 3.备案。区农经总站对乡镇（街）申报的项目申报材料进行复核备案。无异议的，在区政府网站上进行公示。

　　5、报备。经公示无异议的，由区农业农村局、区财政局联合报省农业农村厅备案。

　　6、实施。由乡镇组织项目实施工作，指导家庭农场按照项目申报内容开展实施工作，做好项目的调度、监督管理工作，并在项目完成后及时申请验收。

　　7、完成时间。2023年9月30日前完成申报、备案工作。2023年12月31前完成项目验收。

　　8、验收。区农经总站、乡镇成立联合小组进行逐个验收。验收的主要流程是：

　　（1）乡镇街提出书面申请。（2）区农经总站、乡（镇）组成验收小组。（3）验收方式，采取实地核查和查阅相关账目资料的形式。（4）验收标准以项目申报书为依据，重点是审核是否在项目期内建设、是否符合用地要求、是否存在安全隐患、是否重复补贴、是否符合补贴比例要求、财务支出是否合情合理，资料是否齐全。（5）验收合格后，区农业局负责申请资金，区财政局负责资金拨付，乡（镇街）经审核无误后将项目资金审核兑付到户，各项目主体签订项目真实性承诺书，对项目真实性负责。在验收中发现有虚报瞒报和不符合本项目实施要求的主体，取消当年的项目补助资格，并向同级部门进行通报，纳入负面清单管理。

　　9.管理。乡镇（街）负责项目的全程监管。项目完成后，乡镇（街）同时报送项目工作总结和绩效报告。

　　七、工作要求

　　1.强化组织领导。今年，本项目已纳入全省耕地保护和粮食安全责任制考核内容，为此，各乡镇务必高度重视，认真抓好落实。各乡镇（街）要成立项目实施的组织机构，制定本地实施方案，安排专人负责项目组织实施工作，按照工作程序开展项目的申报、核查、公示、审批等工作。

　　2.强化责任分工。区农业农村局（农经总站）负责项目的业务指导工作。区财政局负责资金拨付工作。各乡镇（街）负责项目的日常管理、组织实施、审批、调度、督促项目实施主体组织项目建设，并开展项目自查绩效评估总结工作。

　　3.强化政策公开。乡镇（街）要及时将财政政策措施和实施方案向辖区家庭农场发布，按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作，强化群众监督和政策解答。要通过多种渠道方式宣传解读政策，使本辖区家庭农场和广大农民群众准确理解掌握政策内容，积极营造有利于政策落实的良好氛围。

　　4.强化资金管理。乡镇（街）要加强日常监督管理，要严格落实项目资金各项管理制度，切实加强财政专项资金的管理，定期开展财政专项资金检查，切实实现带农增收，坚决防止发生侵害群众利益等违纪违法行为，确保农村社会经济稳定发展。

　　5.强化绩效评估。乡镇（街）要结合本地实际，依据绩效目标，组织开展绩效评价工作，并形成本级绩效自评报告，报区农业农村局（农经总站）。各项总结材料要在项目完成后20日内上报区农经总站办公室，联系人杨旭晶，办公电话77709317， 邮箱syqnjzz@163.com。

　　附件1：双阳区2023年中央农业经营主体能力提升资金（家庭农场）项目工作领导小组

　　附件2：双阳区2023年中央农业经营主体能力提升资金（家庭农场）项目申报书

　　附件3：2023年中央农业经营主体能力提升资金市县项目备案表

　　附件4：2023年中央农业经营主体能力提升资金市县备案汇总表

　　长春市双阳区农业农村局 长春市双阳区财政局

　　2023年9月18日