一、基本情况
1、项目概况
长春市双阳区通阳路地块回迁房建设项目（一、二条项目）建设地点位于长春市双阳中心城区丙七十八路以东、双阳大街以南、丙十一路以西、丙二十九路以北，原一、二条地块。本项目规划总占地面积19,522㎡，新建5栋建筑物总建筑面积27,355.35㎡，其中：4栋住宅建筑面积24,791㎡，1栋公建建筑面积2,564.35㎡，及相关配套设施等。项目建成后，住宅可容纳居住户数312户，居住人口999人。
2、项目预算资金、资金到位及使用情况。
本项目总投资概算为14,184.27万元，资金来源为专项债券资金2,000.00万元、财政预算资金12,184.27万元。
新增地方债券资金2,000.00万元已全部到位，财政预算资金到位9,087.22万元，支付工程建设资金11,087.22万元，执行率为100%。
3、项目组织管理情况。
本项目由我公司负责组织实施。主管部门为长春市双阳区住房和城乡建设局，对项目有管理和监督责任。并由住建局牵头成立项目领导小组，下设勘查认定组、综合协调组、安置建设组、调查追责组及工作办公室，办公室设在市住建局，负责项目实施工作，包括组织勘探设计、制定实施方案、工程招标、组织实施、项目总结等工作。确保专项债券项目收益与融资平衡、确保资金用于对应项目并保障专项债券本息偿付、确保债券资金年度支出形成实物工作量。
4、项目建设完成情况。项目建设期为24个月，即从2021年4月—2023年3月。本项目通过公开招标方式对工程进行了发包并签订合同，目前工程主体已封闭，完工率为90%；基础设施配套工程完工率80%。剩余项目均按计划实施中。
二、绩效自评工作开展
1、前期准备
按照吉林省财政厅《手机彩票网开展 2021 年地方政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》（吉财绩[2021 ] 1249号）、《吉林省地方政府专项债券项目绩效评价管理办法（试行）》和《专项债券项目绩效评价指南》等文件要求，结合我单位《工程建设项目管理制度》、《财务管理制度》、《建设工程资金财务管理办法》，根据相关文件、制度要求，认真开展绩效自评工作。
2、组织过程
为把绩效工作落到实处，由王洪亮同志任组长、杨俊山 同志任副组长，组织公司工程项目部、财务、办公室、各业务科室负责人及相关人员组成绩效评价考评组，召开座谈会，听取各部门汇报，集中审查项目资料，包括项目建议书、资金计划文件、工程建设档案、账务处理资料等，实事求是填报评分表。同时，为了了解项目实施进展以及项目效果等情况，对工程建设进展情况进行了实地踏查，对项目相关及受益人群作了有关项目社会效益和公众满意度的问卷调查。
三、绩效评价自评结果
1、项目资金情况：
项目总概算总分值：10分，得分10分，执行率100%。
①新增专项债券规模：总分值：5分，得分5分，执行率100%。
②财政预算资金投资：总分值：5分，得分5分，执行率100%。
2、产出指标
产出指标：总分值52分，得分47.08分。
①数量指标：总分值：12分，得分12分。已按计划工程进度完成建设任务。
②质量指标：总分值：12分，得分12分。工程质量经工程监理验收合格。
③时效指标：总分值：8分，得分8分。按期完工度100%。
④成本指标：总分值：20分，得分15.08分。偏差原因分析及改进措施：土地出让金最初支付7,190万元，应返还3,910万元，土地款返还后将用于支付建筑安装工程费、基本预备费等款项。
3、效益指标
效益指标：总分值28分，得分28分。
①经济效益指标指标：总分值：8分，得分8分。
②社会效益指标：总分值：8分，得分8分。
③生态效益指标：总分值：8分，得分8分。建设项目取得环评批复，建设过程中未出现污水处理超标及其他环境污染事件。
④可持续影响指标：总分值：4分，得分4分。建筑物按国家标准设计，已取得初步设计批复，工程监理对工程质量未提出异议。
4、满意度指标：
满意度指标总分值：10分，得分10分。
①利益相关方满意度：总分值：6分，得分6分。
②服务对象满意度：总分值：4分，得分4分。
综合绩效评价总分值：100分，得分：95.08分。偏差原因分析及改进措施：土地出让金最初支付7,190万元，应返还3,910万元，土地款返还后将用于支付建筑安装工程费、基本预备费等款项。
四、绩效评价分析
本项目是长春市棚户区改造建设的一部分，也是重点工程之一，项目建成后，将从根本上解决长春市棚户区拆迁的312户居民的住房问题，改变现有狭窄、破旧、交通不便，基础设施不完善的居住条件，使城市棚户区居民和工矿棚户区职工真正享受到与城市居民同等的居住条件，生活水平得到很大的提高。对于加速长春市城市化建设，塑造长春市全新形象具有重要意义。
五、发现的问题和改进措施
1、项目管理有待进一步加强，管理制度有待进一步健全完善，加强工程项目监控。
措施：进一步完善项目管理制度，加强项目监控。定期召开项目进度汇报会议，及时了解项目实施中出现的问题，分析原因并尽快解决，以保证项目按时按质完成。
2、绩效管理有待进一步重视。
事前绩效评估有所缺失。未就项目的立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等方面履行项目的事前绩效评估程序。
事中绩效跟踪有待引起重视。定期及时开展事中绩效运行监控工作，通过对比项目计划与实际执行情况，找出执行差异，并分析原因、及时纠偏等。
措施：重视绩效管理工作，加强绩效理论学习，深刻理会绩效管理理念，做好绩效目标申报、绩效运行监控和绩效自评及结果应用等项工作，以提高政府专项债券资金的使用效益。
