2024年，在市委、市政府的坚强领导下，双阳区深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央全面依法治国会议精神，认真履行党委、政府法治建设责任，一体推进法治双阳、法治政府、法治社会建设，为“三力双阳”建设筑牢坚实法治根基。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）始终坚持政治引领，扛稳抓牢主体责任。一是统筹谋划法治建设。区委常委会专题研究部署全区法治建设工作，印发《区委依法治区2024年工作要点》等文件，签发法治政府建设工作报告，有序推进各项法治建设工作。二是强化常态学法述法。区委理论学习中心组、区委常委会、区政府常务会开展会前学法16次，全区举办各类法治讲座100余场次。全区64名主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告并进行述法。三是重点开展督察整治。针对市委依法治市办反馈的法治政府建设督察意见，细化27条整改措施并全部完成整改。全区行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作取得显著成效。
（二）始终聚焦工作重点，拧紧扣牢法治责任。一是加大合法性审查力度。严格执行重大行政决策和规范性文件合法性审查制度，对《神鹿峰二期项目投资合作框架协议书》等12件重大项目协议和37件征收补偿类事项进行合法性审查，有效降低政府决策风险。二是强化行政争议化解。推动行政复议咨询常态化，调解行政复议案件6件。区政府法律顾问团积极参与信访事项40余件，为政府决策提供咨询服务30多件次。三是深化府院联动机制。召开府院联动联席会议，印发《长春市双阳区府院联动工作要点》，推动行政争议协调化解中心实质化运行，高效落实司法建议，促进法治政府建设水平和司法工作水平“双提高”。
（三）始终强化法治护航，做实筑牢保障责任。一是推行包容审慎执法。推行包容审慎监管执法“四张清单”，落实“法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改”执法模式。全区“首违不罚”案件63件、不予处罚案件63件、行政处罚案件862件，群众和市场主体执法满意度逐步提升。二是深化政务服务改革。推行权责清单、审批事项清单、负面清单等制度并实行动态管理，调整政务服务审批事项356个，省事项库要素信息590项，283项业务实现“全程网办”，政务服务“负面清单”事项占比压缩至5%。三是优化法治化营商环境。开辟法律服务助企绿色通道，调解涉企纠纷89件。打击强迫交易，破获涉企案件40件，挽回经济损失600余万元。民商事诉讼案件结案率达97.7%，涉企纠纷成诉率同比下降25.6%。为百余家企业提供“法治体检”，审查合同文件等300余份，清理涉企“挂案”8件。搭建线上助企平台，为企业提供“一站式”服务。
（四）始终强化法治理念，提升树牢服务责任。一是深化法律服务供给。搭建10个特殊人群法律援助工作站，办理法律援助诉讼案件70件、认罪认罚案件430件。采取“法律顾问+司法所”双重把关模式推进“一村一法律顾问”工作，开展各类法律服务120余次，解答群众法律咨询330余人次。二是突出全民普法教育。印发《手机彩票网进一步加强领导班子和领导干部学法用法的若干措施》等文件，全面落实领导干部学法用法。到各村（社区）、中小学开展法治宣传教育260场次，受教育群众达9万人次，培育乡村（社区）“法律明白人”673人。三是维护社会和谐稳定。成立双阳区社会治安综合治理中心、双阳区调解协会，化解各类矛盾纠纷问题112个。深化“诉前调解+司法确认”解纷模式，开展诉前调解23件次，成功调解复杂矛盾纠纷56件，完成司法确认27件，“一庭两所”紧密协作，构建了“庭所联动、庭司联调、资源共享、优势互补”的基层矛盾化解新机制。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治思想有待提高。部分领导干部深入学习习近平法治思想的自觉性和坚定性不足，运用法治思想深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力和水平有待进一步提升。
（二）法治意识不够到位。部分领导干部依法行政意识不够牢固，重大行政决策程序执行不严格，法律顾问作用发挥不充分。一些领导干部对法治政府建设和依法行政重视程度不够，行政应诉工作有待加强。
（三）严格执法仍有差距。个别领导干部和行政执法人员存在重发展、轻法治，重实体、轻程序的现象，行政执法案卷制作不严谨，存在重管理轻服务、重处罚轻教育、重传统经验轻管理创新等问题。
（四）队伍建设不够规范。基层执法机构人员力量不足与工作任务繁重的矛盾较为突出，基层法治机构力量薄弱，人才流失问题严重，队伍建设需进一步向年轻化、专业化、职业化、规范化方向发展。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）深思笃学法治思想，压实履行推进法治建设责任。区委常委会、区政府常务会、区委理论学习中心组学习贯彻习近平法治思想3场次，并将其纳入二十届三中全会集中轮训班、公务员在职培训、年轻干部能力提升培训等培训课程。各级党政主要负责人亲自研究部署法治建设工作，形成区委统筹抓总、政府科学部署、部门联动推进的工作机制。
（二）严抓细管“关键少数”，明确履行推进法治建设职责。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求，召开2024年区委全面依法治区委员会会议暨述法评议会议，编印《2023年度党政主要负责人述法报告汇编》。将法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，全方位考察领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）规范管理依法行政，发挥履行推进法治建设作用。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，印发《区委依法治区2024年工作要点》，将习近平法治思想及法治政府建设手机彩票网优化政务服务、改进执法方式等重点任务纳入其中。充分发挥在打造最优营商环境上增强法治供给、在助推基层社会综合治理上做强法治支撑、在推进主动创安创稳上加强法治保障等作用。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持常态化学习，明确法治建设方向。把学习贯彻习近平法治思想贯穿法治建设全过程，结合“双百”活动加强宣传阐释，推动各部门开展全战线、全覆盖学习培训。发挥考核导向作用，贯彻落实《手机彩票网进一步加强领导班子和领导干部学法用法的若干措施》，提升乡镇（街道）各部门法治政府建设水平。
（二）坚持标准化建设，提升法治建设成效。严格落实行政规范性文件和重大行政决策全过程记录和目录式管理，推动合法性审查制度标准化、规范化、体系化，提升行政决策公信力。进一步落实《吉林省党政主要负责人年度述法评议工作暂行办法》，突出述法实效，压实党政主要负责人推动法治建设第一责任。
（三）坚持具体化服务，优化法治营商环境。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，持续推进“放管服”改革，以优质公证助力企业依法维权。常态化开展重点民营企业“法治体检”，指导企业依法合规经营，预防和化解法律风险。建立企业法律服务团，不断营造有利于激发市场主体活力的政务环境。
（四）坚持多样化吸纳，强化法治队伍建设。建立健全法律服务资源流动制度机制，扶持律师事务所建设。组织开展行政执法人员法律知识和法律法规培训，提升领导干部法治素养和依法履职能力。依托“一村一法律顾问”团队，推进法律明白人、法治带头人培养工程，实现村（屯）小组“法律明白人”全覆盖。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
（初审：金靓 复审：张艳杰 终审：卢春明）
